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商议了一个“里应外合”的办法，决定用当年吐蕃人的老法子夺取维州。
宁赛等人所用的具体办法，外人不得而知，一些相关记载，也在之后便付诸一炬，不过猜想无外威逼利诱收买贿赂等等手段，而宁赛给朝廷的公文是这样记录的：“臣最初到西川担任节度使时，对外宣扬国家的威严，对内则加强边防守备。吐蕃维州守将悉怛谋熟知我的政令和信誉后，感慕天朝威仪，举城前来归降。”
事情的真相，肯定不会如此简单，但事实与否不是重点，关键是“悉怛谋”是吐蕃在维州的最高军事将领，他的归降，宣布了维州再一次回到大周的控制下。当维州城易帜后，中外震撼，先不说吐蕃统治阶层如何暴怒，就是大周的中央朝廷收到宁赛的捷报后，好多大臣还有些不敢相信，甚至认为是宁大胆又在搞什么花样。
朝廷会议以前所未有的速度召开，几百名中央大臣讨论了一天两夜，吵吵嚷嚷，没有结论；最后，只能召开“政事堂会议”，由几名宰相和顾命大臣“投票决定”事情该如何处理，该怎么进行下去。
太后党的魁首，“兵部尚书”王博现已加为“副宰相”，名为“参知政事”，他是强硬的“和平派”、“妥协派”，力主惩治擅作主张的宁赛，交出降将，并取得吐蕃方面的谅解，以维护来之不易的“长庆和约”的有效性。
对于王博的建议，第二顾命大臣，“尚书左仆射”高爽大表。他和王博既是多年老友，又同为“妥协派”的代表，自然竭力赞成“和为贵”。
还有几名大臣也表示不能违反和约的规定，赞同王、高二人的建议，但是对惩治宁赛持保留意见。这些人多是狡诈油滑之徒，既不想和吐蕃发生意外的纷争，引起自身地位的不稳，也不想得罪武元宗和宁赛。
让人意外的是，一向以强硬态度著称的首席宰相，“执政事笔”窦刚，却也选择了保持沉默，不置可否，这是弃权的表示。
独木难撑的武元宗悲哀地发现，在此国家大义面前，往日那些义气慷慨的诸位同僚，却是成了一群瞻前顾后的愚蠢妇人，他怒气冲冲地斥责众人都是贪庸懦弱之人。但是他的怒骂，改变不了事情的结局，政事堂会议的结论是：责令宁赛遣送投降的吐蕃将士，和吐蕃言归和好。
宁赛接到朝廷的命令，几乎要吐血发狂，他立刻上书说：“臣刚刚接受悉怛谋的归降，南诏国就受到极大的震惊和威慑；邛崃山以西的八国，更表示愿意前来归附天朝；吐蕃国的合水、栖鸡等城，在失去维州作为屏障后，也自然会退兵。这样，不仅朝廷可减少八个地方的镇守兵力，而且不必出兵，即可收复一千多里的失地。况且吐蕃在维州归降的前几个月，仍在围攻鲁州，这难道表明他们真有诚意遵守两国签订的长庆盟约！臣在接受悉怛谋归降时，曾经指天发誓，向他当面保证要向朝廷上奏，对他们酬劳赏赐，而现今却要绑了他们送回吐蕃，这岂是天朝上国所行之事？”
在后面，宁赛更半是赌气地说到，如果朝廷没有满意的答复，恕他不能遵从命令行事。
结果，朝廷很快有了回复，却是让“镇静军使”陈洎兼“武定军使”职，而削去了宁赛的职务，让他收收行礼，赶紧回长安来请罪。
而同时，朝廷还给陈洎发了一封措辞严厉的公文，要求他立即遵照宰相会议的指令行事。陈洎没有办法，只好把悉怛谋等人捆绑起来，甚于不惜用竹筐抬着死命挣扎反抗的他们，悉数押送归吐蕃。
悉怛谋等人在即将上路时，齐声喊冤，西川的将士官吏也无不对将军陈洎流泪哭泣。陈洎硬着心肠，谁都不见，将自己关在屋中，不吃不喝呆坐了三天三夜，直到押送的士兵回来后，才焦急地出来询问结果。
士兵未开口，眼泪已流了下来，哭诉着说到：当他们押送悉怛谋等人到达指定地点后，遭到吐蕃人的讥笑，说：他既然已经投降你们了，为什么又要送回来！随即，当着大周士兵们的面，把悉怛谋等人全部杀害，手段极为残忍。就连婴儿也不放过，他们先把婴儿扔向空中，然后用枪尖在下面承接，目的除了侮辱周兵外，便是吓唬那些已经对吐蕃离心离德的各族部落酋长。