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于两监生员，国家轻重。更不可以作为五监之一，最好将它划到兵部。”
“有理，裴卿，继续说。”
“然后就是生员，一是作战立功的青年将士，二是名门功勋弟子，这也是为了奖赏道德功业，安抚各个士大夫的人心。然后就是……”裴炎忍了回去，若是按照他的方法来执行，反对的人很少，甚至可以为太后赢来名门世家与功勋大臣的支持。但提出了糊名制度，后果他不敢预测的。尽管对国家会有更大的帮助。改口道：“武举，武举规模也不能庞大，到大举之年时，向天下选拨二十名以下的杰出壮士，进入军务监培训一段时间，再放入军中磨练，此乃是稳妥之策。臣还想说一句话，国家不能不备武，但不能让大臣误认为武重于文数倍，而忽视文治才是国家根本这一事实。”
“裴卿所言极是。”
“陛下让臣草拟待胡的策子。这也是国家必须要做的，没有一个明确的策略，政策不能连续与统一。”
抛开权利的争执，作为大臣本身，裴炎能力还是不错的。连刘仁轨听了这句话，都暗中点了一下头。裴炎又说道：“因此，以臣之见，可以用下面几条安抚。一是国子监招纳生员，为了安抚周边各国，国子监里面有许多是新罗、倭国与波斯等国派来的留学人士。为什么不招纳一些羁縻各部的弟子来朝就学？不但给他们入学，又能作为质子，还能让他们同样参加科举，量才是用，起了安抚的作用。”
“言之有理，继续说道。”
“还有象陛下在青海所作的那样，派一些儒生，前往这些羁縻之部，传授学业，让他们知道礼教人伦。这是其一。其二就是谋官，宰辅是不能授的，怕以权谋私，有失偏颇，但是六部侍郎、九寺少卿以下官职，可以量才授上一二，进一步巩固朝廷的安抚作用。陛下曾经说过，吐蕃甚至用其他各部人士作为大论。但那是吐蕃，不是我朝，这个区别要区分开来。”
“也有道理，继续说。”
“要么就是传授谋生的本领。蛮夷多生活在南方与西方的山区，生活贫瘠，也是时叛时服的主要原因。生活富足，百姓不愁衣食，骚乱同样会少一些。北方的游牧民族，同样是如此。不过不能强行推广，毕竟风俗饮食习惯不同，若是强行推广，反而骚扰更多。”
“裴相公，若是那样，大事去矣。”刘仁轨终于忍不住说道。
“为何？”武则天奇怪问道。
“为什么突厥能征服？为什么北方游牧民族那么凶悍，虽有五胡乱华，最终让我朝一主天下？臣以前也与陛下说过此事。无他，这些游牧民族常年生活在马背上，吃的是荤腥，茹毛饮血，体质远胜于中原人。但以游牧生活方式为主，逐水草而走，所以人口基数不强大。有时候一场暴风雪到来，就能使一个部族灭亡。若是大力支持他们推广更好的谋生方式，一旦突厥人变成近千万百姓，吐蕃人变成一千万百姓，太后，请想一想后果？”
“可是陛下却在青海……”郭正一不解地道。
“青海那是不同的，党项人反叛吐蕃，已为吐蕃所不容。就是这样，陛下还多移中原贫困百姓，将士家属前往青海，稀释党项人的比例。然后又用联姻等方式拉拢。再说南诏，陛下是如何做的，只是设了一些草市，让他们主动交易，互补长短，减少争执。但也没有让这些部族一统，分而化之，使其力量不会强大。不会强大，就只能会永远臣服我朝。一旦强大了，裴相公，可想过后果，吐蕃能背叛，为什么党项与南诏不能背叛？非我族类……”
虽然武则天是汉人，刘仁轨碍于李唐的血脉，没有将其心必异说出来，可意思，几人皆能听得懂。
“刘相公，我却听不懂了，陛下再三说，用诚待胡，既然防之，何来诚可言？”
刘仁轨想给裴炎一个大耳刮子，那个以诚待胡，是为了安抚胡人、番人、夷人的，安抚是软的策略。预防与军事镇压是硬的策略。软硬兼逼，才是真正的王道。难道说了以诚待胡，就不预防了吗？
“裴相公，道理你是懂的，何必揭破！陛下多次说你是一个可怕的伪君子，你自辨说，我是赤子之心，任由陛下说去。可我就没有看出，你的赤子之心在何处？”
“是不是赤子之心，史书会铭载。但是我绝不会做出推选李敬玄假公济私，公报私仇之事。”
“某一生为朝廷立下多少功劳，史书会铭载的。倒是你，某不知道你安的什么心。公报私仇？你有没有资格说出这句话！”
“二卿，别争议了。此事也不急，各位再商议一遍，商议妥善后，再表告天下。本宫说另一件事，关于军务监与武举，刚才裴卿说得很有道理的。本宫却听到另一件事，陛下在东宫里说，可以用糊名制度应试。本宫觉得很有道理，不但是武举，正常的科举，也可以用此策，替朝廷公平的招纳更多的有用人士，进入仕途，治理天下。”
裴炎皱了皱眉头，心想，太后，最好不要说啊。自己都说得那么清楚了，按照自己刚才所说的去做，不但争议会少，还能替你拉拢到各多的精英。为什么非要将糊名制度说出来呢？军务监与武举，是你公开提出来的，刘仁轨这些人肯定不出替你出头，不是让我为难么？
刘仁轨闭起眼睛。
糊名制度是善政，却又是一个烫嘴的面粥，不大好吃的。
武则天在帘后扫了一眼，又说道：“待胡的事宜，裴卿就依陛下之言，多出一些力。不过刘卿久在军旅，对这些蛮人、夷人、胡人比较熟悉，也要参预一下。这是为了国家，本宫不希望你们为了争执，贻误国事。但是军务监与武举，诸卿当中，只有刘卿，你是熟悉军务。因此本宫交给你处理，还有这个糊名制度，择日你拟一道条陈，递给太上皇与本宫。”
一句很轻巧的话，就将这个烫手的山芋，重新踢给了刘仁轨与李威。最大的好处，却让武则天与裴炎得到了。
裴炎一听大喜过望，立即伏下说道：“太后英明，此事刘相公乃是不二的人选。”(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来小说阅读（readnovel。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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