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领地区实行改革，稳定在当地的统治，然后再慢慢向西藏渗透。
要想完全占领这里，并实行改土归流，建设市县，就必须消灭当地最大的政权，波密王白马青翁政权。
面对强势的边军，赵尔丰不费吹灰之力就消灭了波密王白马青翁政权的军队，活捉波密王白马青翁，在请示南疆总督赵连功之后，将其公开枪决；赵尔丰的行动，震慑了所有的土司头人，使得招抚工作十分顺利，所有的土司头人都接受了赵尔丰的建议，设立县政权管理模式，土司担任县长，暂时代替中央政府管辖地方。
在8月份，赵尔丰在当地一共设立查木多、江达（工部）、查隅县等十多个县。
赵尔丰在当地实行低税收政策，并且前3年实行免税，再加上有强大的边军坐镇，后边还有夏帝国支持，使得赵尔丰迅速的受到当地土司的欢迎。在这种怀柔政策和军事强压之下，就是赵尔丰还没有达到的边远和交通困难地区的头人也派人来接洽，愿意接受中央统治，在当地实行县制，实行改土归流；比如白马岗地区（即今墨脱县）和洛隅——下查隅地区（即今印占中印边境东段以南的大部分地区）的头人都派人来要求建县。
赵尔丰接到这些人的请求之后，立即向门隅——洛隅——下查隅地区（即今中印边境麦克马洪线以南九万平方公里的土地）派出官兵，占领这些地区，而英国士兵，迫于夏帝国的强大，提前撤出这些地方，没有与赵尔丰的军队产生任何矛盾冲突。
英国方面非常惧怕赵尔丰的西进，英印当局在上呈女王政府的文报里多次要求英政府通过外交努力制止赵军西进。
夏帝国外交大臣对英国外交部的抗议嗤之以鼻，并对英国人发出警告，严令英国人全部撤出西藏地区，否则产生的任何后果全部由英国人承担。
张伟要求总参谋部制定详细计划，这次不仅要占领西藏地区，而且要收回不丹、尼泊尔等传统的藩属国的宗主国主权。
1907年8月底，南疆总督赵连功派4000骑兵，在骑兵师副师长的带领下前去增援赵尔丰，迅速占领整个西藏地区。
有了强大的增援部队，赵尔丰信心十足，并向张伟申请，分别设立西藏和西康两个行省，并积极推荐张荫棠担任西藏省省长，自己担任西康省省长，并授权张荫棠严惩前驻藏大臣升泰为首的一帮胡作非为驻藏官员；张伟很快批准了他的建议，并对上述人等进行了严办，表现了对张荫棠的充分支持、信任和整顿藏政的决心。
1907年10底，赵尔丰进入拉萨，与张荫棠汇合。
迫于夏帝国强硬的态度，以及强大的军事压力，在赵尔丰到达拉萨之前，英国人就悄悄的撤出拉萨，临走之时，还把十三世*达*赖带往印度。
张伟对此十分震怒，立即宣布剥夺十三世*达*赖的名号，并要求外交部与英国进行交涉。
同时，大清朝廷在武文斌的要求下，发表类似的通电，宣布剥夺十三世*达*赖的名号。(未完待续。)