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证明自己的观点正确，洪磊进一步指出。“大安溪北雪山山脉纵横，山峦横亘、地形复杂，交通不易，就算主上要建设北上的县道，但仅此一段，三、五年就未必能见到成效，而且就算建成了，淡水一线同样有孤悬的嫌疑。”
“若是止迁到彰化那还不如不迁。”柯平却认为洪磊的建议是劳民伤财之举于是向郑克臧提出。“主上若是考虑到在鸡笼驻兵的问题，臣以为只要重设鸡笼堡就行了，止多再设一厅管民政，真有矿奴肆虐，只要掐死了粮食，还怕他们翻天吗？”
“臣以为柯大人之言有道理。”杨英只要郑克臧派兵并不是要郑克臧迁都，因此他选择支持柯平的意见。“主上若是重视台北，大可在淡水驻军，同时把水师淡水队移驻守鸡笼即可，或可不必迁都北上。”
洪磊也改变了主意：“臣觉得柯大人和杨大人的话有道理，臣附议。”
“臣也附议。”郑斌也放弃了自己的提议。“臣以为，如今还是镇之以静为上。”
郑克臧眉头一锁，他没有想到自己的提议刚刚放在台面就在参政、参议面前就吃了回票，这让他有些很不开心，当然以现在他在台湾的威望完全可以强推此事，但考虑到政局的稳定，他还是很不情愿的接受了宰相们的意见。
“诸卿的意思既然一致，那北迁一事姑且先搁一搁吧，不过淡水改县已经刻不容缓，这样好了，孤赐名台北县，治淡水，另外在鸡笼和北凤山溪、头前溪谷地（注：即新竹地区）分设台北县分署处理政务。”
对此几名参政、参议并无异议，于是郑克臧进一步决定：“在彰化北、台北南的貓狸（注：又名貓裏、苗栗）山地置彰化县分署，此外原北路安抚司改为东路安抚司，令琼州抽调五百新附军随东路安抚司至东浊水溪口筑城寨，宣抚当地社番。”
郑克臧之前对被大山阻隔的台东噶玛兰平原一直是鞭长莫及的，然而这并不意味着他会对这片台东的猎场没有兴趣。如今随着明郑力量的扩大，郑克臧便准备试水了，这设立东路安抚司便是第一步的试探。对此洪磊等人虽然担心操之过急，但由于打头阵的只是一些新附军和极少数的宣抚人员，因此也不便一而再再而三的反对郑克臧的决定。
“鸡笼、打狗等地名过于粗鄙了，孤不喜，就改成基业兴隆之基隆和西港（注：与屏东县治东港所对应）好了”
洪磊他们退了下去，郑克臧随即把吴淑、洪拱柱叫了进来：“政事堂的意思是在淡水驻上一个师，孤以为还是有必要的，二位卿家立刻派人到淡水勘测一下，看看合适设关隘、哪里合适设堡寨，总之有两条，其一，一旦清军在台北上6，6师要能坚持到南面的援军开到，其二，一旦台北的矿奴作乱先要遏制他们出山为患。”
吴淑看了看洪拱柱，身子微微佝偻的问道：“请主上放心，臣等会安排好的营地驻防的问题，只是主上可有决意，预备派遣哪个师北上？”
“哪个师都一样，”郑克臧认真的回应道。“卿等要立一个章程出来，各师要轮流戍防，至于是三年一轮还是四年一轮，卿等先议一议再说。”洪拱柱正准备说些什么，就听郑克臧继续道。“不但各师要轮流驻防，各级武官也要三年一换职司。”
吴淑当然知道郑克臧的目的是不让武将尾大难掉，可他担心的是如此一来将不知兵、兵不知将，打起仗来会不会影响军队的战斗力，不过如今的他的地位尴尬，自是不敢轻易跟郑克臧顶牛，于是以目示意洪拱柱出面，但洪拱柱此时却做了缩头乌龟，徒让吴淑无可奈何。
“此外，本藩的役法要做些改变。”郑克臧决定强行推行全民兵役制度，但具体应该如何改动，他希望参军院能先拟一个章程。“匠户是不是该免役、商户的免役钱交多少合理，体弱者不服兵役可不可以改服劳役，卿等都要跟诸司协调了。”
“主上，兹事体大，是不是等林大人回来以后再行商议。”由于水师和6师的要求不一致，因此洪拱柱也不敢撇开水师单干。“另外，主上刚刚说了，不服兵役者不得授田，那万一家中独子宁可劳役也不出兵役怎么办？”
“卿说的有道理，这件急不来的，等林升回来商议也好。”郑克臧抚了抚下颚的短须，脸上露出一丝笑容。“不过蓄意逃避兵役的处罚以及兵役期间战死及伤残的抚恤之类的具体条文，孤还等卿的建言呢，可不要指望孤能独断什么。” aya