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就没有进编制！
当然，给郑芝龙海军部侍郎的官，朱建也是有条件的，那便是向他郑芝龙要了一个人。
施福！
对于要人这事，朱建是经过深思熟虑了的，反复考虑之后，他却是有理由相信，他郑芝龙绝对愿意做这笔买卖。
果然郑芝龙爽快的答应下来，而施福则是被朱建任命为东海海军统帅，坐镇松江，哪怕此刻的东海舰队仅有几艘小木船！
朱建的目的很简单，施福本就出自于郑氏家族，此刻将他安排在郑芝龙身旁，没有人比他更适合，而此刻东海舰队的扩建并未成为朱建迫在眉睫的事，其重心依旧是摆在南海与登州的海军建设上。
至于让施福坐镇，只不过是占个位置，当然也是对于施福的历练，毕竟东海舰队也承担起沿海肃清海寇之责，当然朱建让施福在松江，也是为日后对于东海舰队的扩建做准备！
却说军队党务会议上，在京营（龙虎、虎威等军）、辽东、三边以及各地巡防营代表相继为这些日子建设情况做了总结之后。
朱建仅仅是作出以下几点要求。
以忠君爱国护民为宗旨！
以仁礼忠信作为治军之本！
军官当应勤以治事，恕以待人，廉以服众，明以应务，士兵当是绝对服从！
而关于关于整个帝国军纪朱建则是总结为三大纪律七项注意，所谓三大纪律，其一，一切行动听指挥；其二，禁止扰民；其三，一切缴获悉数归于国库再论功行赏！
而七项注意连起来则是，一、禁止上级军官对下级粗暴，老兵对新兵粗暴；二、军队应秉持买卖公平；三、借东西要还；四、损坏东西要赔偿；五、不损坏庄稼；六、禁止奸淫妇女；七、禁止虐待俘虏。
其实对于第七条朱建曾是想过很多，也在大臣亦或军中询问过多次，尽管有人反对优待俘虏，但是朱建终究是下定决心制定禁止虐杀俘虏这一条。
在朱建看来，虐杀尽管能逞一时之快，但毕竟绝非长久之计，一支军队若是一虐杀俘虏而闻名，那么他将不配称之为一支军队，而是魔鬼！
杀戮，只是手段，绝非目的！
对于这一点，朱建心中那是亮堂的很。
仁义之师，行仁义之事，方可长久，国家方能安定！不是说不杀戮，杀也有道，方是上道！
比如说对于俘虏。
崇祯三年，改革之时依旧在进行中，只不过很少能够掀起朱建这颗波澜不惊的心。
而直到当机械局传来消息，【大明】号火车头研发成功，朱建彻底的激动了！
只不过激情过后的平静，朱建却是明白自己还有很多事要做。
铁轨的铸造在一个月以前，朱建已然命令帝国遵化铁厂、辽东铁厂、太原钢铁厂、直隶凤凰城铁厂（唐山）、天津卫铁厂、山东济南铁厂、湖广铁厂等多家大型铁厂进行铁轨锻造工作。
与此同时，朱建设立铁道交通部，任命原户部主事方岳贡此人为铁道部大臣。
却说方岳贡此人以经世治国平天下为己任，以正直为人，一清廉为政，其之初在松江任上，修筑石塘，颇有政绩，却是为朱建所知，故而才委以重任。
为帝国铁道部第一任大臣。
而关于修筑铁路，朱建有自己的想法，其分为三期，沿路修筑兵站与车站，实行军用与民用双轨制度。
除了辽东与三边地区又朝廷出资修筑之外，其余地区则是采用朝廷出资与地方出资双向制度，并向富商募集资金，由帝国银行发行铁路股票，而铁路一旦修成，则是将富商出资的部分折算每年运营费，与其分成，当然由帝国全资的铁路，其所产生的经济效益则是悉数归于国库。
而对于三期工程，第一期，是构建京师到辽东一线，打穿京师——蓟州——山海关——宁远——松山一线；构建京师——豫晋——三边，打通京师——太原——开封——长安——榆林一线。
二期，则是围绕整个江南地区以及黄河以北的山东修建。
三期，则是川贵、湖广、甘肃等地。
对此朱建却是相信，一旦铁路运输能够贯穿整个帝国，到那时，帝国必定能打造出一番新的局面！
只不过朱建明白的是改革之路，依旧是漫漫如长夜，决不可松懈丝毫！
（此卷完）