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，我就在荣县搞新政，好叫百姓知道，‘平均地权
民国’不是吹牛，那是实打实的革命！”
听到这里，赵北看了王子骧一眼，不知他只是随口一说呢，还是真的打算去干。“平均地权”，这句话看上去简单，可实施起来却是千难万险，他之所以直到现在仍未对土地制度进行大刀阔斧的改革，就是因为此事关系重大，在掌握全国权力之前，总司令不会去挑战缙绅地主集团的容忍底线，毕竟这个集团已经统治乡村数千年之久，势力根深蒂固，不仅掌握着绝大部分的财权，同时也掌握着几乎全部的乡村话语权，他们就是乡村，乡村就是他们，民智不开启，他们就是民意，唯一能与他们对抗的乡村力量目前只有会党，可那也是一个很难控制的力量。
而且，在此次“戌申革命”中，许多革命党人就出身于缙绅地主家庭，这些人的能量更不能轻视，各派革命军中都混有这样的人。
第一，清除共和军里的不忠分子，第二，在农村建立稳固的基层政权组织，只有满足了这两个条件之后，总司令才能有信心对土地问题指手画脚。
赵北收敛心神，看了眼威远的土霸王杨绍南，问道：“杨团长，对于贵部驻军威远的安排，你意下如何？”
见总司令特意自己的意见，杨绍南好生为难，威远不比为、荣县，那里除了少量盐井之外，并无别的象样产业，就连商人也格外少些，如果不能征收盐税，他就没有把握维持足够实力，何况威远还有一个甘东山，实力不比他弱，一山难容二虎，把他的防区划到威远，无异于激怒甘东山，而且甘东山之所以没来富顺，除了怕被人黑吃黑之外，同时也是为了抓紧时间发展势力，杨绍南目前的力量明显处于下风，所以才会到富顺来拉个靠山，本想靠上田振邦，但不料田振邦更看重王子骧，看不上杨绍南的那支由几百个袍哥组成的“军队”，无奈之下，杨绍南只好与周鸿勋站在一起。
“总司令，杨某本意是要驻威远，无奈有个前辈甘东山，也想驻军威远，这可如何是好？”杨绍南叹了口气。
“甘东山？也是哥人家？”赵北哼了哼。“威远、富顺近在咫尺，此人不来参加善后会议，实在是目中无人，说轻了是不服军令，说重了是藐视共和！你何必在意他的态度？他若敢和你抢威远，那就是土匪！我第一个不答应！”
有总司令这句话撑腰，杨绍南稍:有了些底气，袍哥人家虽然讲义气，可那是在自己利益没有遭受损害的前提下，如果有人胆敢在自己碗里抢饭吃，便是袍哥同门那也是不客气的。
“既然如此，我便驻防威。”杨绍南拿定主意。
驻军川边是行不通的，先不说川边那土司、头人不好惹，就是共和军的那些军纪，这些袍哥人家也是吃不消的，与其给人打下手，还不如自己出来单干，跑江湖的就讲究一个无拘无束。而这，正是赵北虚晃一枪的信心所在，他绝对相信，这些地头蛇肯定会选择留在川南当土皇帝，而不是远涉山川，去那瘴气缭绕的川边弹压土司。
虚晃枪的好处就是，田振邦不会因此起心，毕竟，赵北给了对方两个选择。
但田振邦也不是傻子，三个和自己不太对路的实力派就在自己卧塌之侧打着呼噜，任谁都不会感到痛快，貌合神离的王子骧倒也罢了，可是杨绍南和周鸿勋却算不上朋友。
见那三个地头蛇眉开眼笑，田振邦问道：“嘉定府地方颇大，三位保安团长各驻一县，那其它地方如何善后？”
商会会长李桐垓也问道：“嘉定府新任知府上任之后，是否能够向三位团长发号施令？三县的县令又如何施政？”
这也是在场所有缙绅的疑问，总司令的这个组建保安团的建议固然是不错，但问题是，缙绅们自问自己控制不住这帮人，就靠那个地方自治会或地方议院，显然镇不住这帮武夫。
赵北捧起香茶，润了润嗓子，不紧不慢的说道：“三县地方政务自治，县长还是要靠地方推举，不过川南情况较为特殊，这里距离川边太近，无论是藏边还是边，都有不少土司、头人领地，而且群山莽莽，很容易成为土匪、盗贼的渊~，所以这地方自治需要军队保驾护航，县长需要分出一部分权力，由当地的保安团长协助工作，共同维护地方局面，我的建议是，由三位县长和三位保安团长共同组成一个‘三县联防委员会’，六个人均是委员，遇有重大匪情或川边土司进犯，就由这个联防委员会开会讨论处置办法。”
“三县联防委员会？”
在场众人都开始琢磨这个部门设置的意义所在，不过，他们思考的重点很快就集中到了一点上——————保安团长们关注的是能不能像田振邦一样自行抽税，刚才总司令只是说他们可以从田赋、厘金中抽头，但并没有说可以抽多少头，这个问还是需要总司令解答的，至于那些缙绅，他们也同样关注地方税收问题，这直接关系着他们的利益。
“总司令是军人，养军离不开赋税，这个道理总司令比我们清楚，若是这三县设立保安团，却不知该如何确定每年所需经费？一个保安团招募多少兵丁合适？”
见所有缙绅都将目光投了过来，商会会长李桐垓只能主动站了出来，替众人出头。[]1908远东狂人225
“一个保安团一千名官兵，三个保安团一共三千官兵，再加上田镇守使的那七千人的巡防营，一共是一万余名官兵，差不多相当于共和军一个师。至于具体的经费么，我建议按照共和军乙种师计算，也就是说，每个士兵每月军饷是两块现大洋，如果地方财政宽裕，还可自行补贴，不过这需要联防委员会协商。”
说到这里，赵北吩咐田劲夫从皮包里拿出一份早就准备好的整军方案，放到了桌上，看了看田振邦，再看看另外三人，说道：“这是我拟定的一个‘川南联防方案’，如果遇到紧急情况，必要时可以将三位保安团长的人马和田镇守使的人马编组起来，组成一个独立师，由田镇守使任师长，三位保安团长分任旅长。当然，这个方案只是我的一个建议，实行不实行还是要看各位的意见，如果诸位同意这个联防方案的话，我可以在川南镇守府留下一个参谋班子，协助独立师的指挥。”(未完待续，)！~！