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他打算从汝南调五千军士来，不为别的，就是因为他曾在汝南剿匪，颇有名声，军士调集到他手下比较好控制，另外五千他则打算抽调已经散落各地原属吕布的故旧军士，城门射戟一事在吕布故旧之中流传最广，所以听过自己名头的军士也比较容易控制。
另外八千军队曹彰就不打算调配正规军了，而是抽调各地15岁以上，18岁以下的民夫，配上札甲和长戟组建成新军，反正许都在曹军腹地，不会有打仗的可能，有大把时间练兵，而且就算要抽调北军打仗，一万两千正规军也足够了，这样一来，缓解了地方的兵力流失，还可以训练出一批新兵，这是两全齐美的好办法。
曹彰调兵和调集民夫的地方大多在李通满宠所在的汝南，夏侯惇所在的河南，还有曹洪所在的南阳，以及钟繇所在雍州，至于徐州，兖州两地，除了少量吕布的旧部之外，曹彰没要一个人，因为这两个地方和袁谭所在的青州交界，如今青州在盗贼臧霸等人的围攻下，袁谭虽然动弹不得，但是臧霸毕竟是盗贼，所以作为后方的兖州和徐州，还需要兵力威慑和督促。
曹彰这个调兵方案完全是在一个晚上，绞尽脑汁拟出的，当他先告诉程昱让其起草奏折时，程昱就大赞他这方案，之后上表朝廷，尚书令荀彧看过后也大为赞赏，称之为十全之法，后来传到了曹操耳里，曹操对郭嘉笑言：“子文已成才耳！”
郭嘉笑答：“此才乃天授耳！”
调集兵士的同时，曹彰又让匠作大臣派出属官左右校令臣在许都东西十里外建造辅城，辅城的城墙曹彰只需要两丈高，还是为了遮挡风沙和防止军士越墙而出，因为辅城根本不需要坚守，而是用来驻军，如果真有一天有敌人杀到许都城下，那么辅城中的北军必然会进许都坚守这座坚城，而不是在辅城守卫。
这个冬天，曹军境内军队调动频繁，许都外大兴土木，一切都因为曹彰上任为执金吾，同时，这个冬天对于曹彰来说也是繁忙的，虽然他没有跑到执金吾寺去监工，没有到辅城去看建造的进度，但是每来一批新兵，他都要去临时搭建的营寨安抚喊话，因为临时搭建的营寨怎么都比不了城墙，可以遮挡寒风，是比较冷的。
所以曹彰还得去自己的岳丈任峻那里直取肉脯，米粮，胡饼，过冬的碳，棉被等物来犒赏士兵，同时又要向各地太守要营妓来稳定军心，忙得也是不亦乐呼。
一直忙到了腊月初八，曹彰也没有能歇一口气，这时他才彻底体会到曹操的辛苦，一个执金吾都能忙成这样，曹操位极人臣只怕更是焦头烂额，这天他接收了一批从南阳来的民兵安抚一阵后回到许都，却见一个小厮在城门口站着，两手拢在袖中，在凛冽的寒风中左顾右盼，曹彰的眼力和记性都很好，一眼就看出这个小厮是当年给杨奉的养子杨彦传话的家丁。
此时陈到作为中垒令，要操练军士，无暇分身，所以曹彰用十个青州兵作为自己的亲随，看到那小厮，曹彰对亲随说道：“今日不出城了，你们直接回营去吧。”打发亲随离开后，曹彰策马向之前和杨彦会面的酒肆而去，那小厮见曹彰走向酒肆，知道他任务完成，心领神会，自行回杨府去了。