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机构政事堂，成为了处理政务的最高行政机关。中书门下的老大叫同中书门下平章事，也就是此时事实上的宰相，为了分散宰相的权力，又设置了参知政事，也就是副宰相，统称为宰执。
此时大宋朝中陈执中拜同平章事陈执中任昭文馆大学士，刘沆拜同平章事任集贤殿大学士。程戡出任参知政事、枢密副使，位列执政。
“胜之，这几天那些陇右的灾民估计就到汴京了。这可不是一个好消息。”陈执中本以为有个好年过，没想到有消息传来，陇右那边情况并不好，据地方报还有灾民往汴梁城来。
“是啊，某以为当在城外设置安置点，陈相，要不让三司去处理这个事吧。”胜之是程戡的字，程戡以字行。作为首相可以喊次相的字，而次相只能喊首相官职，除非关系特别好。
“可，如此便下令...”陈执中没说完，就被下面人就送来了长安的急报打断。
“报，长安急奏！”
陈执中接急奏看了起来，越看越开心，此时的他已经没有刚才的那种忧心忡忡了。
“陈相，何事让你欢喜啊？”程戡看到陈执中脸色喜色问道。
“胜之，好事，大好事，你自己看看。”说着把奏表给他递了过去。
宋朝延隋唐多以表和状上书，另增劄子又称札子是大臣上殿奏事前简单的呈递文种。一般情况下，大臣日用的话是劄子居多，而各地汇集过来的奏章则会正规一些以表呈。
程戡拿过奏章看了起来。
‘臣长安县尉李周，前段时间有灾民过境，于是就让人去打听，得知是陇右灾民欲前往京都，作为朝廷命官，食君之禄，分君之忧。于是让人开仓救灾，本意是给予灾民足够的路粮，好让他们抵达京都。
地方官员当有责任照顾好任何大宋百姓，于是臣苦思良计想安置灾民，在焦头烂额之时，康肃公之孙陈知昱寻到，道陈家大娘子宅心仁厚，菩萨心肠，姐弟两献良计与某言可学范文正以工赈灾，范文正于杭州时，两浙饥荒。文正公召集各佛寺言:‘饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。’后又命令当地官府翻新仓库吏舍，日役千夫。通过以工代赈帮助灾民度过了灾荒。那年两浙地区唯有杭州没有出现流民。
臣亦认为此法大妙，苦于长安寺佛不多，陈知昱再次献计，文正公可用寺佛，长安商业繁荣可用商替佛。长安城西有荒地千余亩，作市价卖与商人，商人雇用灾民在此开荒建村作坊，经十日，起新村，建立起了二十八巷房子，每两巷配一水井，每巷三排，每排十间，每五间配备一个茅厕、厨房和洗浴间。
此时陇右六千灾民已生活安定，丰衣足食，臣以为此事陈家姐弟当有大功。另臣以为，此后若有例，可考虑以此以工代赈行事。’
“好，此事李周有大功，陈康肃之孙大才。”虽然奏章是古文写的，程戡看在眼里自动将其翻译成了现代文：“陈相，刘相，此事当报于官家知道。”
“善！”刘沆也应道。
随后两人就去见了宋仁宗，仁宗也是大为高兴，随即说了李周可为县令，随即想让陈知昱进京表功，细说以工赈灾之事。陈执中劝阻了仁宗，认为马上过年了，可以过年之后再说。
第二天灾民解决的事就在朝堂上说了出来，而且仁宗还在朝堂上夸了陈知昱，原话是：“陈康肃之孙可为楷模。”
陈知昱的名字终于在官场上第一次传开了。
京城陈家此时也热闹了，毕竟有着两朝宰相及一员大将作为家底，主家多多少少还有许多在为官的人。于是陈家的老人商量了一下，觉得陈知昱姐弟两可以回主家，于是由陈家的族叔写了封信让人年后给陈知昱他们送过去。
京城热闹可没那么快传到长安，安排完家里的事情，当天下午陈知昱和陈乔儿又来到了新村溜达。
“小郎君好，大娘子安好！”一路走来，但凡有遇到新村村民，大伙都会停下手中的工作热情的和陈知昱姐弟两打着招呼。
“昱哥，那边的小女孩好可怜。”陈乔儿指着不远处，一个穿的很破烂的小女孩说到，说完就走了过去，把自己身上的大衣披在了小女孩身上。
“这是那家的女儿，怎么会穿的这般破烂和单薄。”陈知昱不悦的问着新村的管事，说完也把自己的外套脱下来给了自家姐姐披上。
身边的罗晋要将自己的外套脱给陈知昱被拒绝了。
“回小郎君，应该是铁牛家的，估计是大人都去工作了，小女孩在家里呆不住就跑了出来。”新村的管事说到。
“罗晋，统计下新村有多少老人幼小，统计好后，让管家去采购厚一点的服袄送来一人一件。”
“是，小郎君。”
看着新村的百姓没能穿暖，陈知昱心中五味杂然，呆呆的望着远处正在修作坊的人想着若不是此次的以工代赈，这些人不知道走到汴梁去得死多少。
“这只是千万灾民里的九牛一毛啊！我该如何救这些百姓，衣食住行，衣食当先，如何能解决衣食的问题呢？”陈知昱囔囔道。
陈知昱回到陈家就开始想办法解决大宋百姓吃饱穿暖的问题。
回忆着后现代人们对于饱的解决办法有两种，第一就是一年两熟和一年三熟的水稻，按照目前来说，杂交水稻是不可能的，只能是通过地域来解决这个办法。
陈知昱拿着大宋的地图研究了起来，按照他的记忆，江苏南部即江宁府一带，以及福州、泉州、潮州、循州、广州、梧州等六州都是可以一年两熟的。一年三熟的自西南的宜州起往西到羁縻州，往南到琼州都是一年三熟的。
可是应该怎么做才能让人会这些呢，这个问题陈知昱考虑了很久都没有很好的办法，最后想到了一个人，南通州北通州南北通州通南北的陆琦，陈知昱认为术业有专攻，作为大宋的粮食大王陆琦可能会有办法。
解决饱的第二种办法就是养猪，后世不都说要想富，先修路，少生孩子多养猪吗，但是养猪可就讲究了，还好陈知昱前世在爷爷那边看了不少书，医书中自然有猪的养法，不单单是猪的，鸡鸭鹅都有。
而解决温的方法，陈知昱认为最好的方法就是棉花，后世很多人认为棉花是从印度进入中国的，其实还真不是，关于记载，我们最早能找到的记载是在《尚书》里，在《尚书·夏书·禹贡》里写那些东南沿海各地上贡的物品时是这样说的：‘鸟夷卉服。厥篚织贝，厥包桔柚，锡贡。沿于江、海，达于淮、泗。’意思就是说东南沿海各岛的人穿着草编衣服，把贝锦放在筐子里，把橘柚包起来作为贡品。贡品沿着长江、黄海到达淮河、泗水。
贝锦其实指的就是木棉花织成的布，只不过在那个时候还没有棉这个字，多以锦写。
而此时宋朝出现的也是木棉花，而不是草生棉。不过陈知昱是知道大宋肯定有草生棉的了。木生棉其实产量也不错，不过培育麻烦，时间也长，远远比不上草生棉，而他的要做的就是找到草生棉，唐宋爱花，所以大有人收集了各种花以及花的种子。
将棉花的草本样子画了出来，第二天他就交代人去各大花市以及商人手里寻找这种花。
接下来的日子，陈知昱每天除了和十二人训练之外就是写书，写各种家畜家禽的培养方法，重点是猪，因为猪还要阉割，而长安新村也弄起了一个猪圈，一个鸡圈。