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汉中平二年，公元185年春三月，刚刚从平定黄巾起义的高兴气氛中平静下来的大汉中央政府在两天内下达了数道震动整个官僚高层，却又耐人寻味的圣旨。
第一道圣旨是加封平定黄巾有功的左中郎将皇甫嵩为征西将军，并封槐里侯，令其统带三辅兵马驻守西京长安；在黄巾之乱中因为兵败而被革职还乡的董卓被朝廷再次下旨起用，拜破虏将军，和司空张温、执金吾袁滂、荡寇将军周慎等率领步兵、骑兵共10余万人屯兵美阳。
第二道旨意，是大面积启用宗室为地方官，其中，封原大将军府掾，现任北军中候，东汉鲁恭王之后，山阳高平人刘表刘景升为镇南将军，加荆州刺史，克日往荆州赴任；封原司空府椽，现任侍御史，汉汉齐孝王之后，东莱人刘繇刘正礼为振武将军，加扬州刺史，即日赴扬州上任；另外还晋封现任侍中，刘繇的弟弟刘岱刘公山为兖州刺史。
第三道旨意，正式在大汉地方官职位中，再次设立州牧一职。州牧的职位曾在西汉成帝年间使用过一次，但时间很短，很快就废弃不用了。这次汉灵帝再次设立州牧一职，并在诏书上对州牧的职权做了如下说明“除袭刺史之职外，一州军政之事，郡县升迁罢黜之责，悉以委之。”旨意一出，朝野哗然，州牧权责之大几乎直逼汉初的各地诸侯王，整整一个州的军政大事全部由州牧一人而决，这要是落入心怀叵测之人的手中，那不就是割据战乱的开端吗？于是京城各路重臣纷纷上书请求皇帝收回旨意，可汉灵帝并不为所动。老实说，他自己不是没有担心，但设立州牧就可以让自己安安稳稳的在京师垂拱而治，再不会受黄巾之乱这样的惊吓，这个诱惑实在是太大了。左右权衡之下，汉灵帝还是下了设立的决心。不过面对雪片般递上来得奏本，汉灵帝也不得不做出一些让步，一是州牧之职唯有宗族中人可以担任；二是开始阶段先在一州施行，若有成果，再逐渐放开。
就在人们猜测会在哪一州试行的时候，汉灵帝的第四道圣旨紧跟而来。第四道旨意，是下达中央政府对黄巾降卒的最终处理决定，凡黄巾之乱中先从贼后归降者，朝廷念在上天有好生之德，除诛除首恶外，余者免其死罪。但聚众造反，罪在不赦，死罪虽免，活罪难逃，着各州郡立刻清点治下降卒数目，各派军队将其押往川中为奴役，并由益州刺史监管。原益州刺史郗俭，自到任以来，毫无政绩，致使州事倾颓，民心不稳，着免去一切职务，择日押解入京论罪，刺史一职由蜀郡太守刘晔暂代，待新刺史到任，即行移交。
事情到了这个份上，明眼人都知道，这第一个试行州牧之制的，十有八九就是益州了。想想也是，那么多的叛民被送往两川做苦役，如果益州的最高长官没有多少实权的话，后果真的是难以想象。现在各路大佬关心的就是，这益州刺史的人选到底是谁。更有一些梦想能当上土皇帝的宗室子弟蠢蠢欲动，到处打探钻营，希图这份美差能够落到自己的头上。
终于，汉灵帝的第五道圣旨在万众瞩目中新鲜出炉，而颁旨的地点则是——右将军，宜阳侯，现任豫州刺史的刘宇府邸。旨意的内容则是：右将军，宜阳侯刘宇，有大功于社稷，特加封益州牧，总领两川，节制各郡大小政事军机；另许其以右将军之职，行开衙建账之权，设椽十六，善相辅佐！
看着手中的圣旨，刘宇面色平淡的叩谢皇恩之后，又吩咐在府中设宴，款待前来颁旨的内侍。但如果有人细心的话，就会发现，他捧着圣旨的双手都在微微颤抖，这无疑是因为心情太过激动的缘故。
好容易将颁旨的内侍打发出府，刘宇平静的踱回前厅，平静的向府内的家人吩咐了几句，平静的跟郭嘉他们攀谈了几句，然后平静的转身往后院去了。郭嘉还有崔琰伊籍他们面面相觑，半天才由衷的佩服道：主公果然是干大事的人，这么多年的心愿得偿，竟然跟没事儿人一样，这是多么了不得的城府啊！许褚则在一边得意洋洋的说：“俺大哥当然不是凡人！当年俺第一次见到大哥大艘的时候就知道了！”众人连连点头，伊籍道：“主公大气雍容，有泰山崩于前而不惊的气度，遭逢如此大的喜事，却也步履平稳，嗯，不过主公好像走的不是直线啊....”
刘宇现在真的觉得这个侯府真的是大了一点，都走了这么长时间了，怎么还没到后院，他勉强压抑到现在的激动心情，马上就要控制不住了。好不容易来到内院，刘宇两步跨进卧房，回身将房门掩住。孙琳这两天因为和刘宇玩得太疯了一点儿，毕竟是女孩子，身体有点经受不住，所以今天就在这卧房之内，没有到前厅去。刘宇进来的时候，孙琳正在内书房观阅这几天由影卫还有丐帮洛阳分部呈送过来的机密邸报，猛地听到房门响动，心下一惊，急忙将手中邸报收起，起身看时，却是刘宇浑身颤抖着走了进来，不由娇嗔道：“老公你进门怎么也不说一声啊！”但又看到刘宇脸色不对，连忙问道：“老公你怎么了？是不是身体不舒服？”说着就伸手来摸刘宇的额头。没想到刘宇一把将孙琳搂在怀中，在她脸上猛亲了一下。孙琳惊叫一声，脸上瞬间红云密布，她虽然和刘宇已经成亲两个月，但女孩子脸薄，眼看屋外天色尚早，生怕有家人撞见，连忙挣扎着从刘宇怀中脱出身来，她也是一身神力，真要是想挣脱，刘宇还真抱她不住。
脸上红霞稍退，孙琳又羞又恼的捶了刘宇一拳道：“你今天怎么了，疯癫了不成，大白天就来胡闹。”刘宇高兴的声音发颤，拿出汉灵帝的谕旨在孙琳面前一晃道：“看看这是什么？”孙琳看他神神秘秘的样子，心中有气，一把夺过谕旨，娇嗔道：“搞什么鬼？！”打开谕旨仔细一看，也不禁喜上眉梢，笑嘻嘻的对刘宇道：“恭喜老公，从此海阔凭鱼跃，天高任鸟飞了！”... -->>
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