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“至于主持大局之人,朕心中早有人选,那便是德远你……”
“官家,非是臣不愿效力,只是……”
张浚闻言,再次吃了一惊。
他不过是个从五品的太常少卿,一向人微言轻,在朝中根本没有话语权。
是以空有一身的报负,在李纲李相公离朝之后,根本不受人赏识。反而因为主张抗金,处处受到当权的投降派打压。
没想到今日官家已然决定抗金,还要将这面大旗交给自己。
不是张浚不愿意接这件差使,只要是与抗金相关,他都不会推辞。
可是以自己的资历声望,就算是有官家撑腰,也绝难服众。抗金是何等凶险之事,如果行事处处受人掣肘,根本没有成功的可能。
赵桓知道张浚在顾虑什么,淡淡一笑道,“德远不必过虑…”
“朕今日便任你为东京四面行营使,专司汴京城防务,不受枢密院节制,直接对朕负责……”
宋代的官制很复杂,一个官员往往有头衔、品级及任职。比如李纲,靖康元年初时,头衔是太子少师,任职是尚书右丞(副宰相),品级是从二品。
除此之外,宋朝与其他朝代官员最大的区别,是具体办事的人除了任职外,一般还有个临时委派的差使。还比如李纲,他除了以上的头衔、品级、任职外,在主持抗金大局时,钦宗又给他个临时的职务,京城四壁防御使,这便是具体办事的差使。
为什么宋代要弄这么些复杂的花样?说到底,还是权力斗争。
官员的头衔品级任职,自有成制,一般由吏部草拟,宰执议定,而后报官家审定,用玺下发。通常中书门下任命的官员,官家都不会驳回。这样一来,官家往往就不能掌控最重要的人事任免权,导致被架空。
是以宋朝历代官家,为了将人事权夺回来,便想出了这么个法子。他们如果要想用什么人,而又担心宰执那里通不过,就临时派个差使,多以签书某某事、权某某事相称。
后来朝廷有一些特殊事务要处理,又不便设置常设机构的,也照此办理,由官家直接简任临时职务,待事务处理完毕,便将机构撤销,临时职务自然也就不存在了。
这些职务都不占朝廷常规编制,这样处理,官家就能绕过宰执,将人事权控在手里。
到了北宋后期,反倒形成一种惯例,有正式职务的本官只享受待遇,不管具体事情;反而是领临时差使的官员,处理具体事务。
这种复杂的官制,从一定程度上加强了中央集权,平衡了官家文臣之间的统权和治权,和谐了宋代的政治生态;但从另一方面看,这种权、责、事不相统属的制度,也造成了官僚队伍的雍肿庞大,机构之间推诿扯皮,人员办事效率低下等突出问题。
宋代官制究竟究竟合不合理,赵桓也没有深入研究过,不过这种复杂的制度,倒是给了他可乘之机。
要是按步就班,赵桓想要用的人,在短时间内根本提拔不上来,因为在宰执那里不可能会通过。
好在官家有这种临时差遣的特权,才让他能绕过白时中李邦彦那些人,将自己要用的人放到合适的位置上。
张俊的东京转运使,今日封张浚的东京四面行营使,就属于这种临时性的差使。
张浚瞬间便明白了赵桓的用意,他不也是矫情之人,又一直对朝廷的投降政策耿耿于怀,此时有了实现自己报负的机会,也就不做推辞,“臣愿领此职!”
见张浚应承下来,赵桓心中也是一阵欣喜,他知道张浚这种人,只要是答应的事,必然会全力而为。