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建极殿两侧各有宫墙,把外朝与内廷分隔开来,宫墙之上左右各有两门,门后为云台,而平台召对则在后左门。今日早朝之后,内阁、六部及九卿大臣于建极殿云台左门,接受皇上‘平台召对’。
这相当于一次非正式的廷议,议政,但并不投票。
自明开始,集权社会的权利运作就是决策、议政、执行三权分割又相互作用,貌似‘民主’,所谓天子不独断,内阁无偏重之势,六部协力相资,那么权利运作则有条不紊。反之,就会引发朝局混乱,如嘉靖朝的‘大礼议’,皇帝被动处于内阁和廷议的孤立境地,导致朝议沸腾,最后演化成‘礼仪’风波,也为后来的党争埋下祸患。
当朝的皇帝是有明以来少有的能力出众的君主,又玩的一手好平衡,官僚势力和宦官力量,并不独让其任何一方做大,只是依据权利运作的目的来让其此消彼长,再加上近些年勋戚贵族又有回归之势,这作为一股新的政治势力,掺和在皇权、阁权和宦权当中。
毕竟宦官和贵族是依附皇帝,两者与皇权是天然的‘一伙人’,所以,皇帝强势,必然内阁式微。只是,传统的官僚体系都有其惯性,就像朱元璋虽然取消了宰相,但也不意味着存在了一千五百年之久的宰相制度就此消失,权利都有其惯性。
此时皇上想起今早东厂递来的简报,遂问身旁的李东扬,道:“东扬,这几日京城银庄汇兑的异常是怎么回事?同廷议之事有关?”
李东扬抬头,目光扫过下面一众大臣,思索片刻,遂俯首在皇上耳边小声说起来,而诸位大臣只见皇上同他窃窃私语,至于说的什么,却完全不知。
这是牵一发动全局,古大人的一个驿递改革的提议,还尚在讨论阶段,就已经牵动了所有人的那根神经,锦衣卫探来的消息同样也是如此,近期京城内的大半钱庄及票号都有大笔资金的汇兑。
这都是要干嘛?
对于这些,永明帝着实有些头疼,此刻他倒是希望这一众大臣当中,能有个张居正式的人物来统领改革,统领这一切。
曹云澜所提的法子不错,皇上心里这样想着,目前也只有他提的方案最合乎心意,就是不知……一旦提出,朝臣们又会有怎样的反应?
“韩卿家,朕记得你是反对的,你就先说说吧。”
吏部尚书韩尚文见皇上先点到自己,出列行礼,回道:“之前臣之所以反对,是怕驿递太重盈利,反而削弱的正常的公务军事之用,是以臣才反对。”
“既然你反对,那你可有解决之法?”皇上又问。
韩大人沉吟片刻,又道:“其实臣不反对商人参与其中,只是此事断不能只让商人运营,须得户部、科、道均派人进驻,行督管监察之责。”
皇上眉头一挑,又问:“你不如具体说说?”
“以漕运为例,设置钞关对其征税,此事当户部派主事官进行掌管,而科、道自然对其运营、账目进行监管督察。”
皇上又道:“漕运只有一条,而驿路却纵横东西南北,且不说跨了咱大明疆域内的所有府州县,就如爱卿所言,那得派出多少主事官?多少御史?”
“驿递关乎国之脉络,不容拥塞,岂能因人手不够就放弃监管?而任商人独断?”
皇上一听有些无语,手轻抚额头,半晌又问:“那你觉得驿递该如何经营?”
“回皇上,至于经营,臣是山西人,所以臣建议不如借鉴山西票号的经营方式,设置掌事制度……”
“唔……”皇上一时语塞,转而又问他人。
“叶卿家,朕记得当初你也反对来着,你也来说说吧。”
大学士叶贞贞出列,道:“回皇上,臣当初的确反对,臣以为驿递之弊,皆是来自人,人坏了才会生弊。后来臣想,既然人坏了,那不妨就都裁撤掉,换一批好的。商人虽然重利轻义,但也善贾,如今驿递之私用即然已有十之八,不如承认其事实,让商人参与经营管理,或许驿递之弊会有所改观。”
皇上暗暗哼笑,今天你们一个个都改了口,怎就忘了那天是谁先提反对来着?
“既然叶卿家也同意商人入股合作,那你就说说该怎么个合作法?”
叶贞贞又道:“臣以为,各商帮可以选出代表人,来同朝廷共同商议具体该怎么合作,比如出资多少,占比多少?同时再清算现有驿传资产是多少,这是各方入股基本的依据。”
“皇上……”工部尚书刘一焜站出来,先行拜礼,后道:“臣有话说。”
“哦?刘卿家,有话不妨直说。”
“臣以为,此次驿递改革,不宜以商帮之名同朝廷合作,而以商号为宜,朝廷可甄选三五家实力雄厚,且守法经营的商号与之合作。”
“臣同意刘大人的说法,商帮的含义太模糊,而商号有生意往来,有店铺,有纳税记录,则明确的多,如此也可避免各商帮之间的你争我夺。”户部尚书古德海应和道。
“此事还需朝廷选出一人来具体主持。”刘一焜又道。
“那么刘卿家觉得,由谁出来主持合适?”皇上随即问道。
“呃……臣心中暂无人选。”
哎……果然天下就只有一个张居正,可惜早已作古。
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