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后说：“贵军打跑了马家军，制定了合理的税率，给我们商人了条活路，我们都很感激。刚才又听了尕虎的投资建议，都很振奋，真能这样发展下去，我们就不回山西绥远了，愿意参加到工商发展委员会里来，为张掖的发展出一份力。”
陈昌浩、徐向前上前与他们握手表示感谢。
林校长站起身问道：“陈政委刚才提到普及教育，扫除青壮年文盲，我们教育界同仁很受鼓舞，不知贵军有何具体计划？”
陈海松说：“教育关系着国家发展的后劲，是国家综合实力的重要组成部分，没有教育的发展，就没有现代的科技、现代的工业、现代的国防，中国就永远也摆脱不了平穷落后。
我国文化昌盛的汉、唐、宋、明几朝无不国力强盛，工商发达。清朝以后，实行愚民政策，对读书人严加防范、肆意屠杀。读书成了危险，识字埋下祸根，加上贫穷，识字的人越来越少。
辛亥革命后，推行国民教育，在各地创建了新式学堂，把识字、明理、数算、历史、地理、农技、科学、强身等内容融合在教学内容中，让受教育者受益终身，这是非常好的改变。
只是投资教育属于『政府』的责任，各地受财力所限，很难扩大规模，使无数适龄儿童逡巡在校门之外，失身于愚昧之中，令人叹息。
张掖欲在教育上有所发展，要解决师资、校舍、学具三大问题，但更重要的是提高张掖人重视教育的意识，如果全民参与踊跃捐资助学，像陶行知、梁漱溟那要，推广乡村教育，则校舍、学具都可以迎刃而解，毕竟就是个钱的问题。
有了大家的捐助师资可外聘，将来可以成立张掖师专，自己培养中小学教师，有十年栽培，必将遍地成荫。有了人才的推动，张掖的繁荣指日可待。[]浴火重生西路军73
西路军愿意为张掖的教育出力，我们将在黑河附近利用丰富的芦苇资源修建造纸厂，建设印刷厂、铅笔厂，为张掖每年免费提供一万套学习用品。并在部队驻地创办夜校，组织成人扫盲。
至于学校的布局、课程的安排，则由新成立的教育发展委员会具体筹办。各位如果乡梓情深，可以参加进来，共同哺育莘莘学子。”
“我们愿意参加！”知识分子们的热情很快被点燃，教育发展委员会应运而生。
随后“农业与畜牧发展委员会”“农田水利建设委员会”“文化古迹保护委员会”“交通运输发展委员会”等也相继成立起来。
各委员会选出会首，负责召集会员制定本委员会章程，确定本部门组织框架和管理职能。制定行业发展规划，确定投资项目，招募人员、募集资金，筹备实施。
李卓然请大家回去后进一步阅读讨论参议会章程，提出修改意见，正月十八（2月28日）正式成立张掖民众参议会，来自张掖六县的参议员们将推选民主『政府』候选人，听取他们的施政演讲后投票选举，成立张掖人民自己选举出来的首届民主『政府』，上报甘肃省『政府』和国民『政府』认可。
我们还将邀请全国各党派前来观摩监督、邀请新闻记者前来采访报道。所以我们必须充分发动群众、发扬民主、征求社会各界意见，选出有威望、有能力、愿意为张掖发展尽心尽力的人进入『政府』。
西路军总指挥徐向前最后总结说：“张掖的发展靠张掖人民，张掖一地的发展可以带动中国的发展，中国每一地都发展则中国就会强盛起来。各位社会贤达做出的决定利在当代，功在千秋，前途无量。
只要大家心里有百姓、有国家，就一定能把张掖建设好，积聚粮食、炼出钢铁、练好后备军，成为抗战的坚强后方基地。”