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86_86565马周说道：法令是由人制定的，不管制订法令的人如何聪明，如何有学识，如何懂得人情变故，制订下来的法令随着制订人的经历、学识、背景……等等不同，而有着千千万万个细微的变化。
这些小小的变化在制订之初，也许短时间内不会产生较大的疑问和矛盾，但是，这些法律一旦制订下来，以条文的形式分布下去，就已经落后于人情人心世风世俗。
可以想像得到，贞观年间颁布的律令，到五十年以后还能适应社会发展么？一百年以后呢？一千年以后呢？固守不变的律令岂能适合不断变化中的社会，以及人们的心理需求和社会规则？
又因为执行法律的人的不同，以及地域、种族、甚至气候、年龄问题，都会对律令规定产生较大的歧义。比如有的条文规定，轻则罚俸，重则罢免，更重则流放。
臣想请教陛下，何为轻，何为重，何为更重？还不是凭着执法人员的一念之差？这就给了一些不法之徒的空子可钻。
更不能想像的是，一些善良之辈，受到心肠歹毒之人的诱骗，懵懵懂懂的掉进别人精心设置的圈套里，这样的情况，谁是主犯，谁是从犯，谁又该负主要责任？
法为社会以及人与人之间交往的一个准则，必然不能固守不变，而是随着社会不断的变化而不断的修改完善。又因为大唐是一个讲究人情的社会。而法条却是死命令，没有人情味，因此。臣建议，陛下要揣摩法令，必需条文中规定，执行时要有人情味！
李世民十分感叹：“还是马周考虑得周到啊！朕以为，人情是要讲的，也不能过分的讲。法就是法，情就是情。违法不讲情，讲情不*。总体来说。法大于情，而情必需顺从于法。”
“可法不容情啊！”马周反驳到。
李世民还很不习惯被马周顶撞，但是考虑到，现在制订条文有可能要适用于百年之后。现在稍一疏忽就会爆发想像不到的大矛盾，不得不虚心向马周请教讨论。
马周说：汉代之所以能昌盛不衰，威加四海，四夷臣服，就是因为汉代施行了外儒内法。儒者，仁义礼智信，孝悌廉倡。要求所有的读书人，必需按照这个标准去对待他人，对待君主。
可是。自汉代以来，真正能够读书的人，又有多少？天下八成的人。都目不识丁，听不懂儒士讲的那一套究竟是什么意思，更不懂他们做的那一套，天天之乎者是为什么。放着好好一句话不说，偏偏乌呼哀哉，感叹一通。何必呢？
在儒者眼中，普通百姓只不过是目不识丁的贱民。在百姓眼中，儒者也不过是一些迂腐而无实用的书生而已。真让儒者做事，书生造反，三年不成。百无一用是书生！
尤其是，儒者在儒家教条的规定下，消磨了本性，压抑了内心熊熊之火，变得既不能上马安天下，又不能下马治天下，全部变成死要面子活受罪的玩偶。因此上，这些人倒是比不了，目不识丁的人有胆识有... -->>
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