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套设施统一使用，整个石川岛就是一个可怕完整的大机器。”阚东田眼前一亮，杨星指出的正是国内粗放型企业所欠缺的，按杨星的想法，如果能成，至少可以减少这些厂子三成的产品成本。
“还有，所有人都觉得老厂不值钱，其实都忘了一点，老厂最值钱的就是它们的脚底下土地。远的不说，滨河区的拖厂和柴油机厂都设有大的商业区，这不是重复建设吗？等它们迁走，就在这栋楼旁边，我保证再修一个大型商业步行街，人气不会比群星坊差到哪去。”杨星指着窗外对阚东田说道，阚东田会心一笑，杨星还是忘不了自己的发财大计，此事要能成，自己肯定会给他些甜头的，只要在合理合法的范围内，礼尚往来不过是举手之劳的事。
“这样超级大学的土地也有着落了，国防外语大学、九都科技大学都可以迁过来，一样可以合理配置资源，比方说共用图书馆、礼堂、食堂等，建上一座大学城。另外，修缮玉带河这一段建一个大的水上公园，到时这里的地价不飞涨才怪。到时招商引资，建高档社区，安置房，再划一个小区域来引进高新企业也不晚。当然，资金问题最重要，要动员一切可以运用的力量，如果计划可行，就光明正大的向中央要政策，到时即使不是“计划单列市”，也能享受“计划单列市”的待遇，这就需要市里和省里做工作…”
杨星滔滔不绝的讲着，似乎一个崭新的九都市正从他的话语里拔地而起，阚东田也异常专注的听着记着，杨星的规划再美妙，也需要自己的配合和实施，而且杨星清楚表明会把这规划的功劳归到自己头上，离开了这间办公室，双方都不会承认和杨星有关，以后人们只会记得是阚市长改变了这座城市。
所以他对杨星没什么嫉妒之情。但内心深处还是感叹道：“这样的人不从政，实在是国家的损失啊！”但想起杨星早上穿着睡衣迎接他们的惫懒样子，又不得不承认，这样一个思绪跳脱于主流思想之外的人，是不会甘于被官场的条文束缚的，他只要能让这天马行空的想法变成现实就满足了吧！
第二天，把杨星那些语焉不详、支离破碎的想法好不容易整理成一份完整的九都市未来发展规划，阚东田立即和市委常委、市府领导召开了扩大会议，这次会议就九都市转变发展方式、建立新城、对市级各个职能部门的改革等问题足足讨论了三天，最后连各区县的中层干部也加入进来，统一了意见后大家都觉得兹事体大，需要向上汇报。
就算九都现在是阚东田的一言堂，那些拖后腿的副市长们被九都步行街计划教训后老实许多，但涉及到九都今后几十年发展规划的问题，阚东田还是很慎重的，向上汇报前至少先在市一级层面要保持一个声音。总算大部分干部虽然思想保守些，但对九都能发展的更好这方面是没什么疑义的，在可能九都要成为“计划单列市”，自己的级别马上提一级的巨大诱惑下，大的原则算是彻底定下来。除了一些细枝末节还有争论外，1月15日，《关于九都市未来发展纲要》的文件经市里讨论后递交到了省委办公厅手里。
省里对此事也是极为重视，专门召开了省委会议集中讨论了一天，认为九都市的方案立意高远，改革魄力大，事情考虑全面是难得的一次改革计划，省里对此坚决支持。只是这项发展规划涉及到一个中部大城市从上到下，从里到外一百多万人口方方面面的改革，其力度之大，改革遇到的政策问题之多都是前所未见的，必须报经国务院的审批。不过省里也给九都市吃了个定心丸，对于一些能在省内审批的项目，可以先行动起来。
1月16日，省市两级以前所未有的高效率在九都市成立了以阚东田亲自挂帅的九都市高校教育改革委员会，先迈出了计划的第一步。按省里的想法，今后会陆续办起来类似的各种名目的改革委员，九都和中原都打算在中央审批前化整为零的把规划里不涉及中央职权范围的改革措施先展开，伟人曾说过：“改革就是摸着石头过河。”省里和九都市就打算先下了河再说。