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经过计算，中国有战斗的精锐部队近卫军，大约在五个到六个师之间，而在鸭绿江一带的中国军队，大约是五个师，因此可以判断在其后方也就一个师左右，兵力空虚，因此登陆山东有较大的胜算。
最后会议做出了三个决定：第一是同意给山县有朋补充两万兵员，以保持北面方向对中国的压力。
第二，集结预备役主力，准备登陆山东。
第三，扩大宣传胜利的消息，用舆论来激励日本民众，保持士气和希望。同时，发动报纸媒体，宣布日本将在朝鲜建立以金玉均为首的亲日傀儡政权，而且还在刚占据的中国安东城，建立一个民政厅，以这两个举措，来显示日本的战果，安定国内民众。
第二天，日本各大报纸都登出了这两个消息，尤其是将在安东设民政厅，让日本举国狂欢，民众万分喜悦，如痴如醉，激起了新的战争狂热。
福泽渝吉在《时事新报》称赞道：“在日本版图之外设民政厅，是任那设‘日本府’以来的快事(古代日本在朝鲜南部任那地方设立的派出机构)，但那时日本府终未发展到朝鲜以外。今我军已占领鸭绿江北岸一带，并在那里实施日本法律，此乃日本开国以来未曾有过的事情。”
日本明治天皇也宣布赐书司令山县有朋嘉勉：“卿等忠勇，能排万难而进击，退敌于朝鲜国境外，遂入敌国，占领要冲地，朕深嘉赏之。时方天时严寒，卿等各自爱，期将来成功。”
在随后的一段时间内，中日两军在东北遥相对峙，日军在安东、九连城一带休整，中国则在凤凰城、岫岩、海城一线建筑防御工事，摆出一副＂恭候大驾＂的样子，明显是要打持久战，跟日本拖到＂海枯石烂，天荒地老＂。
北京，景山，绮望楼。
丁云桐看着漫山的雪景，只觉得心情舒爽，意气风发，嘴里随口哼了两句：＂江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。＂
想起那前朝太祖，也是志在问鼎，高唱＂数风流人物，还看今朝！＂前面还提到了秦皇汉武，唐宗宋祖，因为担心学生们觉得太祖有封建帝王思想，教科书拼命解释，什么＂风流人物指的不是本人，而是人民＂。奇怪了，那些编写教科书的人又是怎么知道的，他们问过太祖本人吗？
现在想想真是欲盖弥彰，就怕学生会独立思考，就怕学生有自己的想法。
他正在胡思乱想，手下送来薛福成的报告，是来自日本的密报，根据间谍观察，日本东京和广岛码头忙忙碌碌，原先集结的大批部队，终于开始出发了。
丁云桐默默想着：＂就是这个了，日本要出动预备役主力，来开辟第二战场了。这一世的东北战局僵持不下，日军如果登陆辽东，中国大可以且战且退，威胁不大。因此看来登陆山东的可能性较大，至少能够包抄威海卫军港。＂
此时丁云桐只在北京留下王祥的警卫旅，但在保定却集结了大量部队，分别是冯子材的第一师，宋庆的第五师和聂士成的第八师。
在暹罗作战的左宝贵旅也调来保定，马金叙的一个团则留在万象警戒。
这样保定的近卫军就达到了4万余人，形成了一个强大的机动兵团，这是丁云桐的一个杀手锏。
另外，刘铭传的第三师正在山东驻防，丁云桐相信日军只要一登陆，就是一个有来无回的结局！
2月5日，广岛，百舸争流，旌旗如林。日本帝国的大军再次出发了，一部分是前往中国东北，但主力的目标却是山东，这是日本的最后一剑，准备要直接刺向中国的心脏！