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北阻滞、东西通畅，既保田丰收，又防止入侵者难以快速南进。”
“成爱卿以为如何？”
“陛下所言甚是！”
“只是当今海关未设，关税未收，仅凭当前的国家赋税财收，如果多用于增设四方都护府、改建地方兵种、增强京都防守以及安定边疆，恐怕难以支撑，也难以真正除去各地问题之根本。”内阁首辅成基命回道。
叶天听闻此言，则是有些又好气又好笑的说道：
“是各地赋税财收不够？”
“还是各地工商税收不够？”
“先不说，江南一代粮食自打北宋仁宗时期便已做到一年两收，单说朕成立的商部，各地税收应该越来越多才是？”
“而且关于四方都护府之事，朕自有计算。初时，投入并不巨大，可现在汝却说，连这笔钱都不足够？”
“那么，钱在何处？”
“如果只是起步，则已足够，但发展远洋航路以及打造三道防线的话恐还不行。”成基命无奈说道。
“江南商税情况如何？”
“详细税制已经施行，不过收税却无法收回。”
“很多产业出自官员之家，有些账目不清，还查无佐证，甚是难办。我们商部也是只管商税，并无制裁之权。”
“朕明白了！你按部就班做好本职工作，接下来都交给朕吧！”
“臣遵旨。”成基命回道。
“魏忠贤、曹化淳可在？”
“臣在！”二人答道。
“你们二人亲自上阵，带领本院官员，组织出几支肃查队，去往南方，好好帮助商部尽早稳定税收。”
“还有，朕给你们便宜行事之权，可以先查办再上奏。”
“是！臣定当不负陛下所托！”二人答道。
见陛下安排完毕，成基命趁机询问道：
“臣奏请陛下任命四方都护府之大都护一事，除安北都护府定袁崇焕外，其他大都护一职还请陛下定夺。”
叶天回道：“令孙传庭为安东都护府大都护，而安西和安南大都护自地方将领中选拔，此事交由内阁全权处理。”
“另外，在四方都护府之上，朕自领天下兵马大元帅，总管四方都护府！”
“还有，在各地区团练乡勇，由各地官府负责建立新兵志愿营。”
“新兵志愿营的兵役制度改为义务征兵制，规定到达一定年龄的男子无论贵贱、无论商农、也无论秀才学子，都必须在地方上服兵役三个月。”
“此一季为地方戍卫，一者促使全民皆兵；二者使服役者增强保家卫国的愿望；三者更易突出优异的士卒，对这些士兵再通过招募的手段招收到戍边军队中。”
“当然，义务征兵制并非人人适用，特殊情况者除外，具体特殊情况以及具体年龄范围则交由内阁商定。”
“四方都护府主要采取志愿募兵制，在各地主管地域还需承担新兵志愿营的职责，招募兵源取就近原则为主，再招募其他地方优秀兵卒为辅。”
“军制改革至此，接下来由成爱卿和袁爱卿施行到地方！”
“臣等竭尽全力，定不负陛下重托！”成基命和袁崇焕一同回复道。
待安排完这一切之后，叶天满意的笑了。
但他笑到一半便停止了。
笑容僵住只因一个人的出现……