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就是因为流民这样的人要是一个两个，无论是礼送或驱赶出境，又或者放在本县的大牢里都无所谓。怕就怕人多，大批流民四处流走，一路嚼草啃木，所过之处，宛若蝗灾一般，但凡遇到阻碍，很可能就会暴起杀人夺产，更有甚者就如当年的李自成一般祸国殃民。所以，对流民的问题，一旦处理不好，本县可能丢的是头上的顶戴，但各位丢的可能就是身家性命了。”
吴琠这番话说到大家心里去了，谁都知道，确山县这段时间闹土匪本就闹得凶，被抢的已经不是一家两家了，现在又出现了为数甚多的流民，一旦处理不好，真的有可能出现吴琠说的情况。
等大家议论了一番以后，吴琠接着说：“本县以为，对于那些打家劫舍的土匪流寇，为了保我确山县长治久安，定是要将他们全部剿灭的，是以本县不惜高额悬红，务求彻底剿灭。但是对于普通流民，依律当以赈济为主，可是大家都知道，这些人本就无家无业，老是这么赈济下去，咱们这确山县就成了无底洞了。再说了，赈济需要报匪患或灾情，确山县虽有匪患，但并不严重，请朝廷出兵剿灭本不可为，但于我们地方就甚是头疼了。所以本县觉得，与其束手无策，不如授人以渔，先安定了这帮流民，我们就能腾出手来全力以赴去对付那帮打家劫舍的盗匪。”
“吴大人说得好啊”“吴大人真不愧是本县的父母官”“……”“……”
大家说什么的都有，一句话，大家都认定了吴琠是个好官。
吴琠非常恭敬的给大家行了一个礼，在一片“不敢当”声中，吴琠说了：“大家也都知道，虽然我确山县算是左右较为富裕的城镇了，但是县里面公务开支有限。现在既要安抚流民，供给他们垦荒期间一点嚼口和种子，还得拿出钱粮供应剿匪之需，县里面的那点公务开销肯定是不够的，如果我吴某人承担得起，当然无需劳烦各位，可现在就是这样，凭本县一人之力要想干成这两件事实在是难于上青天。再则此事也与在座各位的身家性命有关，所以本县想请各位助我一臂之力，捐助些钱粮。本县这里有两个办法，首先是粮食和种子。单价可以用借与或捐助两种方式。所谓借，当然就有得还，不过因为是借给垦荒的流民，所以借的时间会长一些，我想按一年一分的利，三年时间由垦荒的流民自行偿还，就以他们开垦出来的荒地为质。”
“另一个就是捐赠，所捐粮食种子由本县按市价折银，并入捐银之列，所捐同捐银，当然了，捐银就无所谓偿还了。但是本县保证，大家并本县捐出的一年饷银将列入本县善款公帐，凡有开销，当入账公示，但有剩余，将来也比将为本县百姓善举之用，本县会将大家的善举上报朝廷，求朝廷给予表彰和奖励，另镌刻石碑一块宣扬善举并流芳百世。”
说道这里，吴琠说着用手一指边上的一个账本：“此乃本县为了这次善举特设的账本，本县以捐上了今年的年俸四十两，另有六十两乃是为了抛砖引玉。另有善长秦有福现今捐银两百两也一并记录了上去，还请大家多多帮忙，为我确山百姓安危施以援手。”
吴琠在上面说得热闹，那里知道秦有福不停的再心里画圈圈骂他，一边心里嘀咕：你说你自己想干点事就干吧，凭什么非要拉上我？老子帮你出主意还出出毛病来了，不但要费心，还得给钱，真是划不来。不过话说回来，其实秦有福要真不想出钱吴琠也不会说什么，只不过想到吴琠跟自己的关系不错，再一个他也实在是难，能帮上朋友的还是帮一把，说不上那天就轮到自己求人帮忙了。
来开会的一听吴琠这话，心知道这钱是肯定要出了，再说，还真像吴琠说的，要是不想办法处理好流民和土匪的事情，说不上什么时候就轮到自己倒霉了，这个时候，捐钱就是帮自己。当然了，吴琠明确表示这个钱他不会挪用一分，将全部用在老百姓身上，想到自己的名字会被刻在碑上，搞不好还会得到朝廷的表彰，于是一个两个纷纷表态，认捐的数目还都不小。
“另有一事还请大家彼此协商，大家也知道，县里面就那么几个衙役和捕快，要真派出去保护大家肯定是不够的，所以大家得想办法自保，前两天我跟秦公子商量了一下，秦公子建议，大家是不是能降低一些佃农今年的租子？据我说知，这里大部分人中家里的佃户都是世代租赁主家土地耕种的，可以说他们对主家还是有感情的，若是在这个时候主家能降低一点租子，相信这些佃农就能在关键的时候为主家拼命。至少有一点，他们不至于背弃了主家独立开荒，本县既然准许开荒了，当然也不好控制谁不可以独自垦荒。”这都是吴琠跟秦有福商量好了的，按说这话吴琠说出来就有威胁的味道了，所以只好说是秦有福建议的，其实也就是秦有福建议的。
听到这话，那些地主乡绅虽然不情愿，但是仔细一想还真是有道理，于是议论了一会以后也没有再说什么。
“另有一个，本县建议，临近几个大户人家可以商量着设计一个类似于烽火之类的东西，一旦有谁家遇到土匪流寇上门抢劫，马上点燃烽火，相近的几个大户人家也好召集佃农假定赶来帮忙。这里大家一定要注意，这个事实彼此信任的事，一定得自觉自愿才行，毕竟是相互的，说不定你也需要别人帮忙。”这样的事吴琠就不好帮着安排了，谁都知道，往往是住得越近矛盾越多，所以也只是建议。
……
一番会议之后，确山县安置流民开荒和剿匪的工作开始紧锣密鼓的进行起来。
…….