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“嗯….,嗯…….,国圃,我怎么听下来阎锡山弄的这个只和民主有些关系?”
“基本是这样的,不过因为涉及村保卫团,以及协助县府办理各项事宜,各村对本村村民都有一定的摊派。”
听到这,王颂已经有底了,他理了理思绪道:“其实我们要解决的就是钱的事,村民不在本村,对村的选举、监督并无大碍,唯一的问题是村公所的摊派就难了,新开垦的地也需要管理,如果那些租用县府土地的人两头都要交摊派是不合理的。”
“对,对,”薛儒被他一点,转过弯来,村民会议又不是天天开,王颂一语说道点子上。
王颂身子往后靠在椅背上,双手环抱于胸前,“要说这阎锡山这村治还真有些不错的地方,子赟,你们要好好学学。”
“老师,知道了,可眼下这事怎么解决?”赵子赟急道。
“找到原因,就有解决的办法,我们先来看看这村治,阎锡山提出这个,为何有人愿意当村长?我想这里面自然有看不见的好处,如同国圃所说,有摊派,那我们就应该把这摊派明亮化,不该村里摊的事情就不要让村里来做。”
“那王先生,具体该怎么办呢?”
“村民以原住址为依据,不管他租用那个村的地,都还在原来的村参与村治,参加村民会议什么的,也可以竞选村长,而摊派就要分成两个部分,身份权利摊派和事务摊派。”
见连赵子赟都两眼茫然,王颂笑着接着解释:“所谓权利摊派就是村民能够参与村民会议和被选举的权利,按照他所属的村交,每年费用固定,村公所用这笔钱可以召开村民会议,制定公约什么的,而事务摊派就是村民在现有住址,包括租住地享受所在村子提供的教育、治安等应该缴纳的费用。”
屋中人听着像是明白了,又有些不懂,马麟主管司法这一块,逻辑思维强一些,他试探着解释道:“王先生的意思是不是这样,如果一个村民他租用了县府的土地,来到一个新的村子,那他所摊派的费用就分开交,向原来的村子交一笔钱,保证他自己在原来村子的身份,能够参加村民会议这些,应该是和民主有关,而他在新的村子生活,新村子要向他提供治安、教育这些事务,那他就该把这些摊派的钱交到新村子里,如果这个村民就在原来的村,那两笔摊派费用都交给同一个村。”
“马麟算是解释得很清楚了,我就是这个意思。”王颂赞许的点点头。
“那如果这个村民两头都住呢?”张鸿问道。
“两边都住就要两边交了,这个没什么办法。”马麟道。
想想也是,这恐怕是眼下最好的解决办法。
“其实最重要的是先理清摊派,有些该县府做的就不要让村里去做,村里就管好村里的事就行,村治不能变成一些人敛财的工具,国圃,只要把握好这一点,我想村民是会接受的。”
“这倒是,把各项摊派说清楚,不该有的就不要有,去掉一两项中饱私囊的摊派,村民就有福了。”张鸿感叹道。
“王先生,我懂了,我们先试着改一改,如果有问题,再想办法解决。”
花了几天功夫,薛儒集思广益,将阎锡山的村本政治的各项要求进一步细化,并按照王颂所说,将各村公所原有的摊派进行了划分,一部分和人挂钩,不管他去哪,这笔钱都要交,除非他申请离开原来的村子,只是这样,要想再回去,就必须经过村民会议同意才行,另一部分和住址挂钩,住在哪,就在所在的村子交费,所有这些采取一年一核,至于各村以往协助县府办事自行在本村的摊派全部取消,县府每年预算一笔费用,作为各村协助县府办事的费用,有些像现代的办公经费的意思。在各村用度最大的保卫团费用,一律取消,有独立旅驻守阳高,还弄什么保卫团?当然,那些地主要弄,薛儒不管,但明文规定不准摊派任何费用给村民。
县府以公文形式下发阳高各区和村公所,一时间震动不小,开明乡绅还是看到了其中的好处,不少村长、村副不干了,他们原来交钱弄这个职务,可不是为村民着想什么的,而是看到其中巨大的好处,纷纷来县城嚷着要开什么县议会,并要上省城上访,薛儒也是铁了心,不为所动,将“好人有饭吃”几个大字用毛笔认真书写,刻成碑竖在县府门口,这下那些地主们没辙了,都是读过私塾几天的人,知道这话是阎锡山所说,也知道这话背后的意思。
如此一来,居然取得了一个意想不到的结果,原来的村长、村副按照阎锡山的要求是要交钱的,这几乎就是乡绅地主的游戏了,现在阳高改了改,当这个村长、村副意思就不大了,不少村长、村副提出不干,这反而是薛儒乐见的,一批德高望重的村民成了村长,至于省府规定交的钱嘛,薛儒也有解决办法,从县府支出中预算,作为各村一些公共事务的经费,可谓一举两得。
这件事后来虽然也有颇多问题,但基本奠定了阳高农村村一级的基础,出任村长成为各村的一种荣誉,不少人也确实为了这个荣誉将村子打理得井井有条,而很多开明乡绅除了竞争这一职位外,还对本村的公共事务捐款,以提高自己的声望。